市政大厅

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纽约市市长约翰（阿尔·帕西诺AlPacino饰）为人成熟干练，办事油滑，是政坛当中的一把妙手。副市长凯文（约翰·库萨克JohnCusack饰）尽管资格尚欠，但凭借着一腔热血和年青气盛，亦将自己的事业经营得风生水起，在这一老一少两人的完善配合之下，纽约这座繁荣的都会每日都显得如今生机勃勃。　　某日，产生了一起意外事件。在警方和毒贩的交火中，一名无辜的黑人男孩不幸中弹丧生。这起敏感的事件在都会里掀起了轩然大波，各路媒体争相报道，支撑和阻挡的声音层出不穷，各占风头。凯文决心观察这起事故的本相，却发明其中的种种内幕和约翰有着千丝万缕的关联。